中國(guó)藥膳研究會(huì)

（2021年3月28日會(huì)長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議修訂）

 

第一章　總　則

第一條　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)與國(guó)家有關(guān)部門政策，根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局有關(guān)規(guī)定和要求，制定本辦法。

第二條　中國(guó)藥膳研究會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱藥膳團(tuán)標(biāo)）為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用。

第三條　藥膳團(tuán)標(biāo)制修訂工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)。

（二）市場(chǎng)主導(dǎo)。藥膳團(tuán)標(biāo)由市場(chǎng)主體自主制定、自由選擇、自愿采用，發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的優(yōu)勝劣汰作用。

（三）政府引導(dǎo)。加強(qiáng)法律法規(guī)和制度建設(shè)，營(yíng)造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的良好政策環(huán)境，引導(dǎo)藥膳團(tuán)標(biāo)依法、有序發(fā)展。

（四）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。鼓勵(lì)藥膳團(tuán)標(biāo)及時(shí)吸納科技創(chuàng)新成果，促進(jìn)科技成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，提升市場(chǎng)主體核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌藥膳團(tuán)標(biāo)與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。

（六）公開、公正、公平。

（七）制修訂藥膳團(tuán)標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格遵循兩稿（征求意見稿、送審稿）兩審（審查、審批）制度。

第四條　藥膳團(tuán)標(biāo)編號(hào)格式為“T/ZGYSYJH-標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)-年代號(hào)”，其中ZGYSYJH是中國(guó)藥膳研究會(huì)拼音縮寫。

第五條　等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的藥膳團(tuán)標(biāo)采用雙編號(hào)。

T/ZGYSYJH ×××-××××/ISO×××××:××××

第六條　對(duì)等同、修改采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、修訂現(xiàn)行藥膳團(tuán)標(biāo)及對(duì)現(xiàn)有藥膳企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為藥膳團(tuán)標(biāo)的項(xiàng)目，可采用快速程序。

快速程序（代號(hào):FTP）是在正常標(biāo)準(zhǔn)制定程序（代號(hào):A）的基礎(chǔ)上省略起草階段（代號(hào):B）或者省略起草階段和征求意見階段（代號(hào):C）的簡(jiǎn)化程序。

第七條　藥膳團(tuán)標(biāo)主要以中文編撰。根據(jù)需要，部分標(biāo)準(zhǔn)以中文和英文兩種語言編寫并出版。發(fā)生異議時(shí)，以中文文本為準(zhǔn)。

第八條　藥膳團(tuán)標(biāo)制修訂負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是具有高級(jí)以上技術(shù)職稱或職務(wù)的人員，并且在本專業(yè)的中醫(yī)藥、烹飪、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、教學(xué)和臨床等方面，具有較高理論水平、較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有一定權(quán)威性。

 

第二章　組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第九條　中國(guó)藥膳研究會(huì)（以下簡(jiǎn)稱研究會(huì)）設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)工委）。標(biāo)工委下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)辦），是標(biāo)工委辦事機(jī)構(gòu)。

標(biāo)工委設(shè)立專家?guī)欤瑢＜規(guī)斐蓡T由標(biāo)工委委員、研究會(huì)專家委員會(huì)委員組成。

第十條　標(biāo)工委是藥膳標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，履行下列工作職責(zé)：

（一）起草藥膳標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃；

（二）制修訂藥膳標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理制度；

（三）協(xié)調(diào)、處理藥膳標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則、政策執(zhí)行中出現(xiàn)的爭(zhēng)議；

（四）全程管理、實(shí)施藥膳標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（五）承辦上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

第十一條　標(biāo)辦在標(biāo)工委領(lǐng)導(dǎo)下，履行下列工作職責(zé)：

（一）標(biāo)辦的日常工作應(yīng)報(bào)經(jīng)標(biāo)工委常務(wù)負(fù)責(zé)人同意、簽批后開展。兩稿、兩審（含必要的預(yù)審）、論證和審查專家的遴選等關(guān)鍵工作應(yīng)報(bào)經(jīng)標(biāo)工委主任會(huì)議審定；

（二）起草標(biāo)辦工作計(jì)劃，匯報(bào)標(biāo)辦年度工作，負(fù)責(zé)與其他標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)工作；

（三）組織開展藥膳團(tuán)標(biāo)的起草、審查、報(bào)批、出版、公布、復(fù)審、修訂、宣傳、貫徹、評(píng)價(jià)等工作；

（四）組織標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)與人才建設(shè)工作，督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目工作組（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目組）開展工作；

（五）辦理標(biāo)工委交辦的其他工作。

第十二條　團(tuán)標(biāo)項(xiàng)目組履行下列工作職責(zé)：

（一）組織完成研究會(huì)標(biāo)辦分派的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作任務(wù)；

（二）研究本項(xiàng)目組所涉及藥膳領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)藥膳實(shí)踐和產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)發(fā)展的需要，提出本項(xiàng)目組所涉及藥膳領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建議；研究分析本項(xiàng)目組工作領(lǐng)域所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況，提出本項(xiàng)目組工作領(lǐng)域的評(píng)估分析報(bào)告和應(yīng)對(duì)措施建議；

（三）開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)術(shù)交流工作；

（四）提交年度工作報(bào)告；

（五）對(duì)所制修訂的標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容、知識(shí)產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目組秘書負(fù)責(zé)處理本項(xiàng)目組職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)日常工作。

第十三條　項(xiàng)目組組建條件至少但不限于包括：

（一）項(xiàng)目組以藥膳、餐飲、營(yíng)養(yǎng)企業(yè)與中醫(yī)藥單位的工作人員為主體，采取開放式原則組建；項(xiàng)目組成員應(yīng)來自3個(gè)以上?。▍^(qū)、市）；

（二）項(xiàng)目組由組長(zhǎng)、秘書和組員組成；項(xiàng)目組每個(gè)成員都應(yīng)是藥膳標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)技術(shù)骨干或?qū)＜?；組長(zhǎng)在該標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)領(lǐng)域具有一定的權(quán)威性。

 

第三章　制修訂工作程序

第十四條　藥膳團(tuán)標(biāo)制修訂工作包括申請(qǐng)、立項(xiàng)、起草、審查、審批、出版及發(fā)布等程序，按規(guī)定流程進(jìn)行（見附件一）。如申請(qǐng)未通過或者未進(jìn)行流程前一項(xiàng)程序，則不得進(jìn)行下一程序。

第一節(jié)　申　請(qǐng)

第十五條　藥膳團(tuán)標(biāo)的制修訂項(xiàng)目由標(biāo)準(zhǔn)需求者、研制者等（任何組織和個(gè)人）提出立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫藥膳團(tuán)標(biāo)制修訂項(xiàng)目提案，包括立項(xiàng)申請(qǐng)書（見附件二）和研制方案（見附件三）。

第十六條　立項(xiàng)申請(qǐng)須附相應(yīng)論證資料，其內(nèi)容一般包括：

（一）標(biāo)準(zhǔn)制修訂的目的、意義（包括權(quán)威性、影響力、必要性等）；

（二）與該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的國(guó)內(nèi)外狀況；

（三）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要素及參數(shù)說明；

（四）具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)檢測(cè)（測(cè)試）報(bào)告；

（五）經(jīng)費(fèi)來源明確、落實(shí)。

第二節(jié)　立　項(xiàng)

第十七條　標(biāo)辦提出、報(bào)標(biāo)工委確定立項(xiàng)論證專家名單后，由標(biāo)辦組織立項(xiàng)論證工作。立項(xiàng)論證專家應(yīng)當(dāng)是標(biāo)工委專家?guī)斐蓡T，或者是相關(guān)領(lǐng)域知名專家。

第十八條　應(yīng)當(dāng)提前5天將藥膳團(tuán)標(biāo)立項(xiàng)申請(qǐng)書、研制方案、所附論證資料等有關(guān)立項(xiàng)提案和材料，提交給參加立項(xiàng)會(huì)議的專家。

第十九條　立項(xiàng)會(huì)議論證表決時(shí)須填寫《中國(guó)藥膳研究會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提案立項(xiàng)論證投票單》（見附件四），必須有不少于出席會(huì)議專家人數(shù)的2/3同意方為通過。如項(xiàng)目提案未通過論證，則不予立項(xiàng)。

第二十條　項(xiàng)目提案通過立項(xiàng)論證后，標(biāo)辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出按正常程序或快速程序進(jìn)行制修訂工作的意見，連同按照立項(xiàng)論證意見修改后的立項(xiàng)提案，一并報(bào)標(biāo)工委審定后，報(bào)送研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議批準(zhǔn)。會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)后，發(fā)布中英文對(duì)照的立項(xiàng)公告（見附件五）。

如需對(duì)項(xiàng)目提案補(bǔ)充論證，則應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)充論證后重新報(bào)批。如項(xiàng)目提案未被批準(zhǔn)，則不予立項(xiàng)。

第三節(jié)　起　草

第二十一條　藥膳團(tuán)標(biāo)項(xiàng)目提案一經(jīng)正式立項(xiàng)，應(yīng)盡快組建項(xiàng)目組進(jìn)行起草準(zhǔn)備工作，包括資料收集、國(guó)內(nèi)外狀況分析、必要的實(shí)驗(yàn)、藥膳試制等。

第二十二條　藥膳團(tuán)標(biāo)的編寫應(yīng)當(dāng)按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第一部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）規(guī)定的規(guī)則進(jìn)行編寫，同時(shí)編寫編制說明（見附件六）、推廣應(yīng)用方案（見附件七）。

第二十三條　項(xiàng)目組完成標(biāo)準(zhǔn)草案后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾廣泛征求意見。征求意見的期限一般不少于30日。

征求意見的形式為信函征求意見、網(wǎng)上公開征求意見或者會(huì)議征求意見。征求意見材料應(yīng)當(dāng)包括藥膳團(tuán)標(biāo)征求意見稿和編制說明及有關(guān)附件。

第二十四條　被征求意見的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在截止日期前回復(fù)意見，逾期不回復(fù)，按無異議處理。對(duì)比較重大的意見，應(yīng)當(dāng)說明論據(jù)或者提出技術(shù)論證意見。

第二十五條　項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)對(duì)征集的意見進(jìn)行歸納整理，分析研究和處理后，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行修改，并確定能否提交審查，必要時(shí)可以重新征求意見。

第二十六條　項(xiàng)目組提出藥膳團(tuán)標(biāo)送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表（見附件八）及有關(guān)附件后，將其提交至標(biāo)辦作形式審查。

第四節(jié)　審　查

第二十七條　標(biāo)辦提出、報(bào)標(biāo)工委確定審查專家名單，審查專家應(yīng)當(dāng)是標(biāo)工委專家?guī)斐蓡T，或者是相關(guān)領(lǐng)域知名專家。標(biāo)辦組織專家進(jìn)行藥膳團(tuán)標(biāo)的技術(shù)審查，可以采用會(huì)議審查或者函審。標(biāo)準(zhǔn)起草人及其所在單位的專家不能參加表決。

第二十八條　會(huì)議審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前5天將藥膳團(tuán)標(biāo)送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表等有關(guān)會(huì)審材料提交給參加審查會(huì)議的專家。

第二十九條　會(huì)議審查表決時(shí)須填寫《中國(guó)藥膳研究會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿技術(shù)審查投票單》（見附件九），必須有不少于出席會(huì)議專家人數(shù)的3/4同意方為通過。

第三十條　會(huì)議審查應(yīng)當(dāng)寫出會(huì)議紀(jì)要，并附參加審查會(huì)議的專家人員名單。會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求（見附件十）。

第三十一條　函審時(shí)，應(yīng)當(dāng)在函審表決截止日期前5天將函審?fù)ㄖ蜆?biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表及《中國(guó)藥膳研究會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿技術(shù)審查投票單》等函審材料提交給相關(guān)專家。函審?fù)戤?，?yīng)當(dāng)填寫函審結(jié)論表（見附件十一），并附《中國(guó)藥膳研究會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿技術(shù)審查投票單》。函審時(shí)，有效回函中應(yīng)不少于3/4同意方為通過。

第三十二條　會(huì)議審查或者函審沒有通過的，項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)對(duì)送審稿進(jìn)行相應(yīng)修改后，由標(biāo)辦重新組織審查。

第三十三條　重新審查沒有通過的藥膳團(tuán)標(biāo)項(xiàng)目，予以撤銷。

第三十四條　通過立項(xiàng)論證的藥膳團(tuán)標(biāo)項(xiàng)目在制修訂中如出現(xiàn)重大技術(shù)難關(guān)，不能制修訂成正式標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，予以終止。

第五節(jié)　審　批

第三十五條　標(biāo)辦對(duì)藥膳團(tuán)標(biāo)報(bào)批材料進(jìn)行形式審查。

形式審查材料中包括經(jīng)驗(yàn)制驗(yàn)食后出具的驗(yàn)證報(bào)告（含圖片、視頻）。

對(duì)不符合報(bào)批要求的應(yīng)返回項(xiàng)目組，限時(shí)解決問題后再進(jìn)行報(bào)批，時(shí)間不超過30天。

第三十六條　形式審查合格的，由標(biāo)辦報(bào)標(biāo)工委審定后，報(bào)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議批準(zhǔn)。

 

第四章　發(fā)布和存檔

第三十七條　通過審查批準(zhǔn)的藥膳團(tuán)標(biāo)，由標(biāo)辦編制標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)，并由研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)簽署發(fā)布公告。公告文案（見附件十二）為中英文對(duì)照，刊登在研究會(huì)網(wǎng)站上。

第三十八條　制修訂藥膳團(tuán)標(biāo)過程中形成的有關(guān)資料，由標(biāo)辦按檔案管理規(guī)定的要求存檔。

 

第五章　復(fù)　審

第三十九條　藥膳團(tuán)標(biāo)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展需要，由標(biāo)辦提出復(fù)審計(jì)劃，報(bào)標(biāo)工委批準(zhǔn)后組織復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過3年。已經(jīng)立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，自任務(wù)書簽訂時(shí)起2年內(nèi)沒有通過技術(shù)審查的，予以撤銷。

第四十條　復(fù)審可以采用會(huì)議復(fù)審或者函審。會(huì)議復(fù)審或者函審，一般要有參加過藥膳團(tuán)標(biāo)技術(shù)審查工作的專家參加。復(fù)審結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫復(fù)審結(jié)論單（見附件十三）。

第四十一條　藥膳團(tuán)標(biāo)復(fù)審結(jié)果按下列情況分別處理：

（一）不需要修改的藥膳團(tuán)標(biāo)確認(rèn)為繼續(xù)有效；確認(rèn)繼續(xù)有效的藥膳團(tuán)標(biāo)不改變順序號(hào)和年號(hào)。當(dāng)藥膳團(tuán)標(biāo)重新出版時(shí)，在藥膳團(tuán)標(biāo)封面上，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)下寫明“××××年確認(rèn)有效”字樣；

（二）需要修改的藥膳團(tuán)標(biāo)要先形成項(xiàng)目提案立項(xiàng)，立項(xiàng)程序按本辦法第三章第二節(jié)執(zhí)行。修訂的藥膳團(tuán)標(biāo)順序號(hào)不變，原年號(hào)改為修訂的年號(hào)；

（三）已無存在必要的藥膳團(tuán)標(biāo)，予以廢止。廢止的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)不再用于其他標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)。

第四十二條　復(fù)審結(jié)果在研究會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布公告。

 

第六章　經(jīng)費(fèi)保障

第四十三條　標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目組自籌解決，并將經(jīng)費(fèi)于公告立項(xiàng)前轉(zhuǎn)至研究會(huì)賬戶專賬代管。不能提前轉(zhuǎn)賬的可立項(xiàng)開題，不發(fā)立項(xiàng)公告。

第四十四條　研究會(huì)提倡多途徑籌措藥膳團(tuán)標(biāo)制修訂經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)藥膳、餐飲、營(yíng)養(yǎng)、中醫(yī)藥企業(yè)與藥膳、餐飲、營(yíng)養(yǎng)教育、科研及中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研等單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，鼓勵(lì)研究型課題把研制標(biāo)準(zhǔn)納入其課題研究任務(wù)中。

第四十五條　標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)是指藥膳團(tuán)標(biāo)項(xiàng)目研制過程中發(fā)生的各種經(jīng)費(fèi)。

（一）形式審查費(fèi)用、立項(xiàng)論證費(fèi)用（包括會(huì)議費(fèi)、專家評(píng)審咨詢費(fèi)及專家差旅、食宿費(fèi)）、技術(shù)審查費(fèi)用（包括會(huì)議費(fèi)、專家審查咨詢費(fèi)及專家差旅、食宿費(fèi)）、出版費(fèi)用、會(huì)議材料費(fèi)用、相關(guān)辦公耗材費(fèi)用等標(biāo)準(zhǔn)制修訂服務(wù)費(fèi)用；

（二）標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目在調(diào)研、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、制作驗(yàn)證、修改完善、廣泛征求意見等過程中發(fā)生的費(fèi)用；

（三）標(biāo)準(zhǔn)宣傳、推廣等所需的費(fèi)用；

（四）標(biāo)辦工作人員勞務(wù)費(fèi)。

第四十六條　標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)納入研究會(huì)賬戶，設(shè)立專門科目，專科專管專用，用于標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、審批、發(fā)布、宣傳、推廣等工作。

 

第七章　附　則

第四十七條　研究會(huì)各部門、分支機(jī)構(gòu)、專委會(huì)應(yīng)積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與宣傳、推廣工作。

第四十八條　藥膳團(tuán)標(biāo)著作權(quán)歸研究會(huì)所有。

第四十九條　本辦法由標(biāo)工委負(fù)責(zé)解釋。

第五十條　本辦法自2017年3月28日起施行。